中證網訊（記者 王舒嫄）10月24日，海南省人民政府辦公廳發布《海南省新一輪戶籍制度改革實施方案(試行)》通知表示，基本取消本省(除三沙外，下同)落戶限制。省內居民，可在有合法穩定住所(含租賃，下同)的城區、建制鎮的社區(以下統稱城鎮社區)落戶。省外居民，取得本省居住證并參加海南省城鎮從業人員基本養老保險(暫不含臨時養老保險繳費賬戶)和海南省城鎮從業人員基本醫療保險的，可在有合法穩定住所的城鎮社區落戶。
此外，通知指出，居民在落戶地點無自有產權住房的，一律在其合法穩定住所所在的城鎮社區集體戶落戶。居民也可在其自有產權住房以外的合法穩定住所所在的城鎮社區集體戶落戶。逐步清理規范各類單位集體戶、人才中心集體戶，引導戶口掛靠在單位集體戶、人才中心集體戶的居民將戶口遷移至其自有產權住房戶口或合法穩定住所所在的城鎮社區集體戶。盡快實現城鎮社區集體戶全覆蓋。
通知表示，落實有關政策要求，取消農業戶口與非農業戶口性質區分，統一登記為居民戶口。維護農業轉移人口的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權(以下簡稱“三權”)，不得以退出“三權”作為遷出戶籍的條件，引導其依法自愿有償轉讓“三權”，全面推行戶籍變動與“三權”脫鉤。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，此次政策對于房地產市場發展帶來三方面變化。
一是外來人口落戶難度降低，勢必增加外來人口落戶數量。而基于戶籍資格的取得，潛在的購房需求或會釋放。特別是四季度進入海南樓市交易的活躍期，預計四季度海南房地產市場交易存在上升可能。二是房價穩定工作或會強化，避免當地房企和銷售機構會趁勢漲價，預計四季度各地房企若違規漲價仍可能被約談。建議房企在看到市場利好的同時，不要違背基本銷售紀律。三是對于后續土地市場的管控十分重要。房屋交易市場熱度易傳導至土地交易市場，后續此類土地交易市場管控中，主要需防范土地囤積和地價虛高上漲等現象，對于違規填海項目也需要繼續進行監管。
