中國大陸針對佩洛西竄臺發起的強硬反制,起到了效果。白宮憂心事態擴大,而美國新的“涉臺法案”迎來了變數。
據美媒報道,美國參議院外委會近日借故延遲審議“臺灣政策法案”。知情人士透露,拜登政府正試圖游說民主黨參議員避免這項法案通過。
這項“臺灣政策法案”,是由兩黨議員于6月共同提出,鼓吹“加強臺灣防務”,揚言將中國臺灣地區列為美國“主要的非北約盟友”。法案還鼓噪稱,要優先考慮并加快對臺軍售,直到國會確定臺灣所受的“威脅”已顯著降低。
佩洛西訪臺讓美國兩黨中的鷹派人員達成了一種共識,這些人開始借著事件熱度高調炒作“臺灣政策法案”,但是此舉遭到了白宮的反對。
在佩洛西訪臺事件中,白宮偶爾表現出了某種“理性”,一開始拜登甚至還借用軍方警告佩洛西不要去。但最終,白宮還是為佩洛西提供了軍機,而佩洛西訪臺后,白宮又稱訪臺是佩洛西的個人行為。顯然,白宮既想借佩洛西刺激臺海局勢,但又不想事情失控。現在中方強硬反制,白宮終于明白,事情是真的鬧大了。
至于這個“臺灣政策法案”,在白宮看來,它可能將給拜登的權威和外交努力造成沖擊。一些民主黨人也認為,此時大幅修改對臺政策可能會引發適得其反的后果,擔憂事態進一步擴大讓美國更加不利。
事實上可以看出,以拜登為首的美國政府,正在失去對國內政壇斗爭的控制。盡管美國是所謂“三權分立”,白宮和國會沒有從屬關系,但是一般情況下,或者按照傳統來說,國會都不會過于和總統的意見違背,兩邊吵架一般也只涉及立法問題,像是議長訪問臺灣這樣政治意味很濃的問題,國會按照慣例是要照顧總統意見的,因為這涉及到行政上對外交的把控。
但是我們看到的是,美國國會正在通過自己的手段增加對臺灣問題的干涉,不管是出于個人、黨派還是國家利益,對于白宮來說都是一種蔑視。國會占了利益的大頭,問題卻都甩給了白宮。拜登以及他的白宮團隊,顯然沒有辦法控制美國政壇的內斗,甚至還處于內斗的下風。
不過,“臺灣政策法案”如果最終得以通過,拜登還可以動用總統否決權進行否決,上一次這么干的是特朗普。
但是根據美國憲法規定,如果總統否決了法案,那么參眾兩院只要能夠以超過三分之二的票數再次通過,那么總統的否決也會因此無效,法案將最終將以書面的形式具有法律效力。
當然,從美國歷史上看,由于兩黨的矛盾,國會要否決總統的否決會比較困難。因此,這部新的“涉臺法案”是否通過,還有很大的變數。