最近這段時間,美國總統拜登提出的“印太經濟框架”引起了全球各國的關注,這個以排斥中國為目的的合作機制剛啟動就有13個國家加入,看上去聲勢浩大。但在經濟領域,任何小瞧中國的行為都相當愚蠢。
因為在后疫情時代,中國已經成了推動全球經濟發展的“發動機”,而且也不止美國會抱團,近日中國外交部表態稱,中國積極支持金磚國家啟動擴員程序。而俄羅斯外長拉夫羅夫也已明確表示支持金磚擴員,并且認為應該邀請沙特和阿根廷加入。
不過目前金磚五國還沒有達成一致,據印度媒體報道,印度并不支持金磚國家擴員,同時巴西也持保留態度。印媒在報道中稱,中國希望能夠邀請阿根廷、印尼、哈薩克斯坦、泰國等快速發展的經濟體加入金磚國家機制,而印度則希望保持現有規模,因為吸引太多國家加入會導致難以達成共識。
作為金磚國家機制內經濟實力最強悍的兩個國家,中國和印度在擴員問題上出現了明顯分歧。印度和巴西對金磚擴員持保留態度的原因很簡單,目前的金磚國家機制是封閉性的,他們的經濟實力與中國差距巨大,但卻因為這個封閉機制擁有了與中國平等的對話地位。
如果金磚擴員,阿根廷、墨西哥、伊朗等國家加入,會在一定程度上稀釋他們的話語權。除此之外,中國作為金磚國家內部的帶頭大哥,新成員加入之后,影響力將進一步增強,這同樣是印度不愿意看到的。
事實上,任何國際性的合作組織,都存在內部話語權分配的問題,以G20為例,二十國集團早在上世紀末亞洲金融危機后就已經成立,但直到2009年才在中國和美國的主導下取代八國集團成為全球經濟合作的主要論壇。
日本、墨西哥等經濟體就一直對G20定位提升持反對態度,因為這會影響他們原本的地位,與現在的印度如出一轍。金磚國家機制成立以來,阿根廷、孟加拉國、印度尼西亞、墨西哥、土耳其等國家都表現出了濃厚的興趣。
目前阿根廷已經確定將參加2022年金磚國家領導人峰會,而與中國簽署了15年深度合作協議的伊朗也躍躍欲試,即將在6月份召開的金磚國家領導人峰會,很有可能討論擴員的話題。其實金磚國家機制成立這么多年,合作范圍早就已經不限于這5個國家。
2014年中國倡導的金磚國家開發銀行在第六屆金磚國家峰會上正式成立,2021年9月該銀行實現首次擴員,阿聯酋、烏拉圭、孟加拉國加入;2021年12月再次擴員,埃及成為新成員。這說明金磚國家合作機制有著很強的吸引力,是全球不少經濟體都在期待的優質合作平臺。
從短期內來看,印度等國家的反對似乎有一些正當的理由,但從長遠來看,金磚國家的擴員,對印度也是一個利好消息。更多的發展中經濟體加入,將會壯大金磚國家的整體實力,各個成員國將共同進步。
在西方國家的單邊主義外交橫行的情況下,有這么一個不摻雜政治因素的合作平臺,對機制內所有國家都是一個好消息。中國從來不干涉其他國家內政,倡導互利共贏,印度大可放下對中國的戒心。以金磚國家開發銀行為例,各個成員國雖然經濟水平差距很大,但各個國家所擁有的投票權是相等的,而且都擁有一票否決權。
與此同時,中國對印度的實力與地位展現出了足夠的理解和尊重,支持來自印度的卡馬特出任金磚國家開發銀行首任行長。因此金磚國家擴員后,中國、印度、俄羅斯與其他國家的合作將會進一步加強,共同應對西方霸權帶來的危機與挑戰