封面新聞記者 羅田怡
4月8日，記者從四川省自然資源廳獲悉，近日，《自然資源廳等8部門關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用推動高質(zhì)量發(fā)展的通知》正式印發(fā)（以下簡稱《通知》）。《通知》進(jìn)一步規(guī)范了四川省開發(fā)區(qū)用地管理，推進(jìn)全省節(jié)約集約用地水平進(jìn)一步提升，推動高質(zhì)量發(fā)展。
其中，《通知》中的開發(fā)區(qū)是指省級及以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，其他經(jīng)政府批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)參照執(zhí)行。
記者了解到，《通知》嚴(yán)格落實(shí)國土空間規(guī)劃對開發(fā)區(qū)土地利用的整體安排，各地每年國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃中，工業(yè)用地面積原則上不低于出讓總規(guī)模的30%，嚴(yán)格控制在開發(fā)區(qū)和人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)園外安排新增工業(yè)用地。
《通知》還進(jìn)一步完善土地供應(yīng)方式，2023年開發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地全面實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，新增工業(yè)用地出讓年期原則上控制在20年以內(nèi)，縣級以上重大工業(yè)項(xiàng)目，出讓年限可按法定最高出讓年限50年確定。
對用地面積100畝以上的工業(yè)項(xiàng)目要對用地規(guī)模合理性進(jìn)行論證；對用地需求面積500畝以上的工業(yè)項(xiàng)目和分期建設(shè)的項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際投資額和建設(shè)進(jìn)度，實(shí)行分期供地，每期所供宗地開發(fā)建設(shè)周期不超過3年。實(shí)行差別化地價調(diào)節(jié)政策，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)的工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。
同時，開發(fā)利用地上地下空間，在符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求的前提下，多層廠房一般不低于3層，容積率應(yīng)達(dá)到1.3以上，工業(yè)用地結(jié)建的地下空間建筑面積計(jì)入總建筑面積。
《通知》同時落實(shí)節(jié)約集約用地共同責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目“事前、事中、事后”監(jiān)管；完善節(jié)約集約用地評價機(jī)制，推動“畝均論英雄”園區(qū)評價及產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)效益評價，不斷改革評價方式，持續(xù)優(yōu)化綜合評價體系；實(shí)施差別化激勵約束措施，對“畝均論英雄”園區(qū)評價排名連續(xù)3年位于同類型開發(fā)區(qū)前10%的，給予開發(fā)區(qū)所在縣（市、區(qū)）一定指標(biāo)獎勵；對“畝均論英雄”園區(qū)評價排名后1/3的，不支持該開發(fā)區(qū)升級、擴(kuò)區(qū)、調(diào)位等申請；開發(fā)區(qū)核準(zhǔn)范圍內(nèi)批而未建土地總量排名前20位，且批而未建比例超過40%的，暫停受理涉及該開發(fā)區(qū)的土地征收成片開發(fā)方案。
